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棚改攻堅(jiān)再加速,影響樓市幾何?

發(fā)布時(shí)間:2018/3/7 15:03:17    瀏覽次數(shù):10628    來源: 中房網(wǎng) cjjt-fdc

棚戶區(qū)改造作為重大的民生工程之一,一直受到政府的高度重視。

所謂棚戶區(qū)改造,是改善困難居民居住條件一個(gè)很重要的手段。棚戶區(qū)的范圍主要包括城市棚戶區(qū)、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房等四類,很大部分也就是人們常說的城中村。

棚改新三年計(jì)劃啟動 繼續(xù)釋放樓市紅利?

2005年首次提出棚改政策以來,我國的棚改工程越來越火熱。2005年至2007年從東北三省率先大規(guī)模推行棚改,讓200多萬居民全部遷入新居。2008年至2012年,棚改開工1260萬套??偫碓?月5日的政府工作報(bào)告指出,過去5年,人民生活持續(xù)改善,棚戶區(qū)住房改造2600多萬套,農(nóng)村危房改造1700多萬戶,上億人喜遷新居。

據(jù)了解,2015年-2017年,我國棚改規(guī)模處于穩(wěn)步上升狀態(tài),全國新開工各類棚戶區(qū)601萬套、606萬套和609萬套,超額完成了2015年-2017年三年間再改造1800萬套棚戶區(qū)的任務(wù)。

早在2017年5月,國務(wù)院常務(wù)會議提出了“三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃”,按照計(jì)劃,2018年到2020年,我國將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套。該任務(wù)較2015年-2017年的1800套棚改目標(biāo)有所降低。今年的政府工作報(bào)告提出,“啟動新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,今年開工580萬套。”

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民指出,棚改任務(wù)是遵照實(shí)事求是、因地制宜的原則。目標(biāo)降低是根據(jù)實(shí)際情況做出的相應(yīng)微調(diào),前兩年大規(guī)模的棚改建設(shè)陸續(xù)完成,整個(gè)棚改規(guī)模不會像前兩年那么高,但還是會保持一定規(guī)模。

亞豪機(jī)構(gòu)市場推廣總監(jiān)郭毅指出,過去三年三四線城市占到棚改總量的八成以上。今年開始的新三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,將繼續(xù)給三四線樓市釋放紅利。

未提出“貨幣化安置” 有助于穩(wěn)定房價(jià)

事實(shí)上,棚改作為一項(xiàng)重大的民生工程,成為各城市建設(shè)的重點(diǎn),包括河北、天津、上海等地都將棚戶區(qū)改造工程列入2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。在政府的支持下,各省市2018年棚改工作正陸續(xù)開展,棚改有效解決了低收入家庭的住房難題,極大的完善城市功能,改善城市面貌,優(yōu)化土地等資源的配置。

同時(shí),棚戶區(qū)改造也是部分三四線城市去庫存的手段之一。據(jù)了解,過去幾年來,大規(guī)模棚戶區(qū)改造使得三四線城市的庫存大量消化,如今全國整體庫存規(guī)模已降至2014年年末的水平。但貨幣化安置的做法,也被認(rèn)為在一定程度上推漲了房價(jià)。

數(shù)據(jù)顯示,2014年開始,棚改貨幣化安置得到大力推廣,占比從2014年的9%快速提高到2015年的28%,至2016年達(dá)到48.5%。民生證券發(fā)布《棚改對地產(chǎn)銷售和投資的量化分析》報(bào)告預(yù)測,全國棚改的貨幣化安置比例2017年有望達(dá)到60%。

劉衛(wèi)民認(rèn)為,未來棚改貨幣化安置可能要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r而定,庫存多的城市,適當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展貨幣化安置加速去庫存。庫存趨于正常、供求趨于平衡的城市,棚改貨幣化安置要保持在適當(dāng)比例。通過實(shí)物回遷的形式解決居住需求,有助于穩(wěn)定房價(jià),否則會對房地產(chǎn)市場造成一定的壓力。

值得注意的是,與以往相比,今年的政府工作報(bào)告中并未提出“貨幣化安置”的說法。這可能預(yù)示著貨幣化安置的比重將有所下降,對于穩(wěn)定三四線城市的房價(jià)大有裨益。同時(shí),住房長效機(jī)制的建立也將是推動棚戶區(qū)改造快速穩(wěn)健推進(jìn)的有力保障