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連云港樓市大整頓,嚴查炒房價、捂盤惜售

發(fā)布時間:2017/9/8 16:41:24    瀏覽次數(shù):5500    來源: 連云港市住房保障和房產(chǎn)管理局 cjjt-fdc

為進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,整頓房地產(chǎn)市場秩序,凈化市場環(huán)境,切實維護群眾合法權益,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建房〔2016〕223號)、住房城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》(建房〔2016〕168號),以及3月29日住建部和省住建廳整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議的統(tǒng)一部署,由市住房局、市物價局、市工商行政管理局在市區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合集中開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)銷售中介行為“雙隨機”檢查,其工作方案如下:

一、檢查對象

1.所有在售項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

2.從事商品房銷售代理以及房地產(chǎn)中介業(yè)務的經(jīng)紀機構。

二、檢查內(nèi)容

(一)開發(fā)企業(yè)是否存在違法違規(guī)預售行為

1.發(fā)布虛假房源信息和廣告;

2.通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價;

3.未取得預售許可證進行預售,或以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用,未取得預售許可證參加展銷活動;

4.取得預售許可后,未在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源;

5.商品房銷售不按規(guī)定明碼標價,未執(zhí)行一房一價制度,在標價之外加價出售房屋或者收取未標明的費用;

6.捂盤惜售或者變相囤積房源;

7.以捆綁搭售或者只對一次性付款或首付比例高的購房人售房、按付款比例差別化選房等限定方式,迫使購房人接受商品或者服務價格;

8.將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人;

9.拒絕購房人使用住房公積金貸款或者限制購房人自行選擇貸款銀行;

10.以團購、抵工程款等方式將房屋整體或部分轉讓給中介機構或其他經(jīng)營單位,不對外公開銷售;

11.開發(fā)企業(yè)開盤前未制定認購方案,認購行為不規(guī)范,不能做到公開公平公正;

12.其他不正當經(jīng)營行為。

(二)是否存在違法違規(guī)中介行為

1.編造散布謠言,誤導市場預期;

2.發(fā)布虛假房源,不積極推行房屋信息公開;

3.不按規(guī)定明碼標價,不履行價格承諾;

4.挪用交易資金;

5.違規(guī)開展金融業(yè)務;

6.違規(guī)代理銷售;

7.提供虛假證明,擾亂市場秩序;

8.未取得營業(yè)執(zhí)照或未備案進行違規(guī)經(jīng)營。

三、檢查時間安排

(一)自查自糾階段(8月26日-9月14日)

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構開展自查自糾,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構開展自查自糾工作,于2017年9月14日前按要求對檢查內(nèi)容逐一進行自查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改和糾正。

(二)集中檢查階段(9月15日-9月30日)

市住房局、市物價局、市工商行政管理局聯(lián)合組織對各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構進行雙隨機檢查,對有投訴舉報的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構進行重點檢查、整頓,依法接受舉報,查處違法違規(guī)行為,形成檢查通報,公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè),并依法嚴肅處理。

四、檢查方式

由市住房局牽頭,各單位隨機抽取檢查人員組成檢查小組,通過深入房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場、中介機構門店和總部查閱有關工作臺賬,調(diào)取相關檔案資料,對房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場工作人員、中介機構從業(yè)人員進行調(diào)查詢問以及對售樓處、中介機構登記的客戶進行電話訪問等方式對隨機抽取的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商品房銷售代理以及從事二手房中介業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構,進行一次全方位檢查。

五、職責分工

住房部門負責本次聯(lián)合監(jiān)督檢查的組織實施和牽頭協(xié)調(diào)工作。具體檢查內(nèi)容為:

(一)住房部門

1.對房地產(chǎn)企業(yè)重點檢查內(nèi)容。

1)未取得預售許可證進行預售,或以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用,未取得預售許可證參加展銷活動;

2)取得預售許可后,未在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源;

3)捂盤惜售或者變相囤積房源;

4)將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人;

5)以團購、抵工程款等方式將房屋整體或部分轉讓給中介機構或其他經(jīng)營單位,不對外公開銷售;

6)發(fā)布虛假房源信息;

7)開發(fā)企業(yè)開盤前未制定認購方案,認購行為不規(guī)范,不能做到公開公平公正;

8)其他不正當經(jīng)營行為。

2.對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構重點檢查內(nèi)容。

1)編造散布謠言,誤導市場預期;

2)發(fā)布虛假房源,不積極推行房屋信息公開;

3)挪用交易資金;

4)違規(guī)開展金融業(yè)務;

5)違規(guī)代理銷售;

6)提供虛假證明,擾亂市場秩序;

7)中介機構及其分支機構未按規(guī)定到所在市、縣房地產(chǎn)主管部門備案。

(二)價格部門

1.對房地產(chǎn)企業(yè)重點檢查內(nèi)容。

1)是否在商品房交易場所的醒目位置對在售商品房進行明碼標價;

2)是否按規(guī)定實行“一套一標”;

3)標價信息是否齊全,有沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標價、公示相關收費項目,如容積率、綠化率、車位配比率及前期物業(yè)服務費等相關信息和收費;

4)標示已售商品房價格的,是否標示實際成交價格;

5)是否在標價和公示的收費之外加價銷售,另行收取未予標明的費用;

6)是否存在虛假折扣、虛假優(yōu)惠,或者利用虛假信息、模糊語言、容易使人誤解的標價方式進行價格欺詐的行為。

2.對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構重點檢查內(nèi)容。

1)對在售房源是否按規(guī)定明碼標價;

2)是否存在不履行價格承諾等不正當價格行為。

(三)工商部門

1.對房地產(chǎn)企業(yè)重點檢查內(nèi)容。

1)發(fā)布虛假房源信息和廣告;

2)以捆綁搭售方式銷售商品房的;

3)其他違反工商部門相關規(guī)定的。

2.對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構重點檢查內(nèi)容。

1)發(fā)布虛假房源信息;

2)未取得營業(yè)執(zhí)照進行違規(guī)經(jīng)營。

六、相關工作要求

1.被抽查對象名單在檢查對象名錄庫中按要求隨機抽取產(chǎn)生。抽取比例和頻次根據(jù)執(zhí)法監(jiān)管工作需要確定。

2.執(zhí)法檢查人員名單根據(jù)各檢查單位根據(jù)工作需要執(zhí)法人員執(zhí)法證件編號隨機抽取產(chǎn)生或根據(jù)工作需要抽調(diào)。如檢查人員因故無法參加的,經(jīng)批準同意后,再次隨機抽取進行替補。

3.對抽查對象實施監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并按法律規(guī)定和工作要求進行規(guī)范執(zhí)法和記錄。

4.執(zhí)法檢查人員對檢查對象實施現(xiàn)場檢查時,依法可以查閱、復制的相關賬冊、合同和資料,可以向當事人、知情人調(diào)查了解相關情況;發(fā)現(xiàn)被檢查對象存在違法違規(guī)行為的,依法提出整改要求并記錄;需要立案查處的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序處理。

5.執(zhí)法檢查人員進行檢查工作,不得妨礙被檢查人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受被檢查人的財物,不得謀取其他利益,不得收取或變相收取費用。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和違紀行為的,將按照相關法律規(guī)定追究相應責任。

七、隨機抽查結果運用

(一)對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結果及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。

(二)建立健全市場主體誠信檔案制度。對投訴舉報多或有嚴重違法行為記錄等情況的市場主體,要相應加大隨機抽查力度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。